从07北京市考试看申论命题的新特点及新趋势
时间：2007-06-19 来源：大学生公务员考试 打印本文
再如，国家2007年公务员考试申论试卷第四题的第一小题：“给定资料2”提到“把土地转让市场区分为两大类进行交易”，请进一步说明这两大类市场怎样区分，并谈谈在这两大类市场中怎样解决“农民没有权力为自己的土地定价”的问题。不超过200字。第二小题：假如中央有关部门成立联合调查组，对地方征用农民集体所有土地补偿费使用情况进行专项检查，请列出此项检查所查的主要内容。上述两题中的“怎样解决农民没有权力为自己的土地定价”和“补偿费使用情况专项检查所查的主要内容”，都是在“对策”考查方面极具“个性化”的问题。
由上述可见，近年申论考试中提出的现实问题、问题产生的“原因”和解决问题的“对策”都具有明显的“个性化”色彩。这种命题方式，便于考查考生分析问题、解决问题的实际能力。为应对这一命题的新特点、新趋势，我们在备考中要关注和研究“个性化”较强的现实问题，认真思索和演练，以提高我们的实际能力。
四、考查辩证思维能力
本次北京市申论试卷考查的核心问题是“北京市街头摊贩管理”，其中涉及的重要方面，是管理的思路和方法。而这一问题，本质上是考查“全面、协调”的辩证思路。由此可见，本次申论试卷是从深层次上考查考生解决问题的辩证思维能力。
申论考试的主要考查目标，就是考查应考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题的能力，而辩证思维能力是上述诸能力的重要前提，具有较深层次的内涵。近二、三年的申论考试，注重对考生辩证思维能力的考查。
例如：2005年国家公务员申论考试第三题第一小题要求，简述给定资料罗列的解决我国农村农民问题多种意见反映的“两种不同思路”；第二小题要求，以“评解决我国农村农民问题的两种思路”为题，写一篇文章。要解答这两道小题，就必须运用辩证思维的方法，从资料中提炼出“政府扶持”和“劳务输出”这两种辩证思路，并就这对辩证思路展开论述。再如：2006年北京市公务员考试（社招）申论试题第三题要求，归纳出给定资料中探讨的我国文化遗产保护中的几对矛盾；第四题要求，以政府有关部门公务员的身份，就上题中的某一对矛盾自拟题目写一篇议论文。另外，各省的申论试题中也开始注重对辩证思维能力考查。如2005年辽宁省申论考试第一题要求，根据给定资料，概述关于我国个人所得税问题所争论的焦点；第三题要求，以“公平与效率——从个人所得税改革说起”为题，就个人所得税改革问题写一篇文章。再如：2006年山东省申论试卷第四题要求，对给定资料中包含的“使人们无担忧地维护社会正义”多种举措中体现出的两种不同理念，分别加以简述；2006年浙江省申论试卷第二题要求，对给定资料中关于公平与效率关系的两种不同倾向性观点，分别加以概述，并谈谈自己的看法；2007年天津市申论试卷第二题要求，论述“发展经济”和“改善民生”的辩证关系。
由上述可见，考查辩证思维能力，已成为公务员申论考试的重要命题趋势。只有加深对唯物辩证法的理解，尤其是对对立统一规律的掌握，才能从容应对此类试题。
五、重视议论文的写作
本次北京市申论试卷第四题要求，以《北京市摊贩管理的思考》为题，写一篇文章。从文章的题目可以看出，该题实际上是要求写一篇议论文。
自我国开展公务员录用考试以来，申论试题的论证表述部分，除少量考过评论、工作建议、报告、讲话稿等文体，绝大部分考查的是议论文的写作。对议论文写作的考查，在近两、三年有愈来愈强化的趋势，全国各地公务员申论试卷，几乎毫无例外地要求写作议论文。这是因为，议论文的写作是其他公文写作基础，有代表性，写作难度相对较大，要求较高，通过对议论文写作的考查，能够真正考查出考生的文字表达能力和综合能力
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